欧盟推动扩大‘稳定币利息禁令’… ECB与行业正面冲突

[墨西哥=沈英才特派员] 在欧盟(EU)的稳定币监管问题上，中央银行与数字资产行业的立场相对立。包括欧洲中央银行(ECB)在内的欧洲中央银行系统(ESCB)提议将现行禁止向稳定币持有者支付利息的规定扩大到贷款、借款、质押及各种奖励。Circle和Aave Labs等公司以及超过5万名EU公民对此监管扩展表示反对。

根据CryptoPolitan的报道，欧盟委员会于上月30日(当地时间)结束了针对MiCA监管审查的意见征集，围绕稳定币收益支付的监管争论正式展开。ESCB提议维持现行的利息支付禁令，并扩大适用范围，而Circle和Aave Labs等则反对监管扩展。

目前MiCA禁止向稳定币持有者支付利息。ESCB进一步提议将贷款、借款、质押以及奖励、手续费折扣、版权收益等间接经济利益纳入禁止范围。现行MiCA并未明确禁止此类替代补偿方式。

ECB方面称“稳定币是支付工具… 不是储蓄工具”

ESCB在提交给委员会的意见书中表示：“电子货币是用于支付的，而不是作为储蓄工具。”

ESCB认为，如果用户因简单持有代币而开始获得收益，则其性质将类似于存款账户。并解释说，稳定币适用的监管体系与存款不同。

ESCB还提出了针对境外发行的稳定币的监管方案。ESCB表示，不应将其他管辖区发行的稳定币在EU内视为独立的合格资产。CryptoPolitan举例指出，美国发行的USDC与基于欧元发行的USDC不应被单独对待。

不过，ESCB的提案并非全部集中在加强监管上。

ESCB提议废除稳定币发行商将30%至60%的准备金保留为银行存款的规定。取而代之的是，建议准备金中的一定比例在营业日内1至5天内到期。

欧洲证券市场监管局(ESMA)提出了不同的方案。

根据CryptoPolitan的报道，ESMA在上月30日提交的意见中建议，与其禁止去中心化金融(DeFi)协议本身，不如监管提供服务以便用户能够接触DeFi协议的公司。

对于质押、贷款和借款，ESMA建议不全面禁止，而是根据风险水平适用信息披露规定。

Circle与Aave称“应关注其他问题而非监管扩展”

稳定币发行商Circle主张应将监管重点放在其他问题上。

根据CryptoPolitan的报道，Circle在上月1日提交的意见中提到，在市值前25的稳定币中，当前仅有USDC、USDG和EURC这三种代币被认可为符合MiCA监管。

不过，在准备金监管方面，Circle与ECB的意见一致。Circle认为，强制性的银行存款比例规定可能会使稳定币准备金面临更大的银行信用风险。

Aave Labs则表示，不应将利息支付禁令扩大到贷款或质押。Aave Labs主张，因简单持有稳定币而获得的利息与通过贷款产生的收益性质不同。

贷款收益由提供担保的借款人支付，借出资金的贷款人承担风险。这与因简单持有代币而由发行商或平台支付的奖励不同。

Aave Labs认为，如果将监管扩展到贷款和质押，将会在链上市场中形成对美元稳定币相对有利的环境，而遵守MiCA的稳定币可能会失去主要的使用场景。

Aave创始人斯坦尼斯拉夫·库列乔夫通过X(前Twitter)表示对ECB和欧洲银行监管局(EBA)的意见感到“失望”。

超过5万人反对意见… 请愿签名超过12万人

不仅企业，EU公民也参与了监管讨论。

根据CryptoPolitan的报道，数字资产政策组织“与加密货币站在一起EU”(Stand With Crypto EU)表示，来自EU各地的超过5万人向委员会发送电子邮件，要求允许符合监管的稳定币获得奖励、现金返还和手续费折扣等。

另有一项请愿要求完全废除稳定币收益支付禁令，签名人数超过12万6600人。

Stand With Crypto EU表示，此次电子邮件意见提交的规模是ECB数字欧元意见征集时收到的8221份的6倍以上。

该组织的合作伙伴包括斯图加特数字交易所、50 Partners、IOTA、Morpho等。

Stand With Crypto EU的负责人哈里·皮尔斯·古尔德将此次争论视为欧洲竞争力的问题。他表示，欧洲“无需追随美国，但需要与美国竞争”。

CryptoPolitan指出，根据美国去年的《天才法案》(GENIUS Act)，稳定币发行商不能直接向持有者支付利息，但交易所仍然可以提供奖励。

反对监管扩展的人士认为，如果EU实施更严格的规定，区域内的平台可能会将业务转移到美国等其他市场。

欧盟委员会在意见征集结束后，将审查ESCB、ESMA、稳定币、DeFi企业和公民团体提交的相互矛盾的意见，以决定MiCA的修订方向。

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