关于加密货币税收的国会听证会争论：执政党要求延缓，反对党称不能再拖延

海外期货免税、损失结转缺失……国民力量党指出税收公平性问题
国税厅表示：“数字资产收入的税收判断依据是转让和借贷的相关性”
交易所系统建设延迟、11月试运行争议……要求进一步延缓

[区块媒体记者 오수환] 在明年1月即将实施数字资产（虚拟资产）税收的背景下，执政党与在野党的立场出现分歧。国民力量党要求延缓，理由是海外衍生品与国内现货交易之间的税收公平性问题以及交易所系统的不足。尽管承认对政府准备情况的担忧，但共同民主党表示税收是必要的。

在13日的国会财政经济计划委员会国政审查中，国民力量党议员朴秀英、林义子、金相勋与共同民主党议员郑泰浩向国税厅长任光贤询问了数字资产税收的准备情况及实施必要性。由于税收范围和标准不明确，交易所计算机系统和海外交易信息的获取也存在不足，成为了讨论的焦点。

首先，公平性问题被提出。现行规定对数字资产的转让和借贷所得征税，但海外交易所的无限期期货交易所得却不在征税范围内。
国民力量党议员林义子（左）在13日国会财政经济计划委员会国政审查中向国税厅长任光贤询问数字资产税收准备情况及进一步延缓的必要性。照片来源：YouTube截图

当林议员询问海外无限期期货交易所得的征税情况时，任厅长回答称：“免税。”对此，林议员指出：“如果海外无限期期货投资免税，那么在国内交易所认真纳税的国民反而会受到损害，这是否符合税收公平？”
国民力量党议员金相勋。照片来源：区块媒体

金议员则提出了股票投资者与数字资产投资者之间的税负差异。在金融投资所得税被废除的情况下，仅对数字资产投资适用每年250万韩元的基本扣除是否合理。他表示：“当金融投资税被讨论时，股票和基金的扣除金额为5000万韩元，而数字资产税的基本扣除却只有250万韩元，这可能会使年轻人和个人投资者处于不利地位。”

他还指出没有损失结转的情况。金议员解释称，如果去年亏损500万韩元，今年赚取1000万韩元，实际累计收益为500万韩元，但今年的1000万韩元全部都要征税。他表示：“海外发达国家允许损失结转，而我们国家却没有。”并要求制度改进。

对此，国税厅个人纳税局长高英日表示：“结转扣除和基本扣除是制度性问题，因此作为执行机构很难对此发表意见。”

关于质押、空投、硬分叉、去中心化金融（DeFi）等多种交易方式的税收标准也成为争议焦点。

林议员批评道：“对于何时实现何种收入、评估价格和必要费用的确定是否已做好准备，交易类型的具体标准并不存在。”

关于借贷交易，他表示：“虽然对转让有定义，但对借贷却没有定义。”并强调需要明确区分利息补偿和本金返还的标准，以及与DeFi交易的区别。

高局长表示：“数字资产产生的收入如果属于转让和借贷，则作为其他收入征税，因此需要判断是转让还是借贷。”但他也指出：“在实施初期，纳税人可能会产生混乱，因此需要集中精力如何进行细致的指导。”

实际上，交易所需要制作的税收资料的计算机系统尚未完成。

朴议员从交易所收到的资料显示，Upbit已开始建设准备，但Bithumb仍未开始开发。Coinone表示将在相关税法通过之前暂停建设，其他交易所也仅停留在功能验证或初步设计审查的阶段。
国民力量党议员朴秀英。去年7月呼吁延缓虚拟资产税收的研讨会。照片来源：区块媒体

朴议员指出：“现在应该是系统全部构建并进行测试的阶段，但交易所的情况如此，何时开发才能为明年1月1日开始交易的人准备资料？”

交易所之间税收标准不同的问题也被指出。朴议员表示，在非居民预扣税和居民申报资料的编写过程中可能会出现错误，如果标准不明确，可能会导致大规模的更正申报。他转述了交易所的担忧：“国税厅没有提供准确的标准，导致交易所的税收标准不一致。”并要求在实施前制定明确的指导方针。

即将于11月进行的税收计算机系统试运行的有效性也受到质疑。林议员表示：“现在正在建设统一系统，11月将进行试运行，但现在即使想做，也没有来自国内交易所的资料。”他质疑没有交易所资料，系统能否得到有效验证。

海外交易信息的获取也被指出是未解决的课题。尽管经济合作与发展组织（OECD）引入了数字资产自动信息交换体系（CARF），但主要国家的参与时间各不相同，因此很难全面掌握通过海外交易所或个人钱包进行的交易。

朴议员询问：“美国表示将在2029年进行信息交换，但如果在此期间资产转移到美国，该怎么办？”金议员也担忧，海外交易所、个人钱包、DeFi、个人间交易（P2P）难以掌握其取得成本和交易记录，最终可能将税负集中在国内交易所用户身上。

任厅长承认在某些交易的掌握上存在局限性。他表示：“数字资产是一个全新的领域，因此不仅是我们，全球的国税厅都面临这个课题。”并表示：“CARF实施后，将会有比现在更进一步的资料交换。”他还表示：“个人间钱包交易等未被捕捉的部分，其他已经实施税收的国家也面临困难。”并表示：“在国税厅长会议上也在持续讨论如何掌握这些交易以及加强国际合作。”

金议员施压国税厅要坦诚准备情况。他表示：“如果数字资产税收准备没有问题并且顺利进行，那么实施后出现的问题就应该由国税厅负责。”

任厅长回应：“您指出的内容都是正确的。”并表示：“即使明年决定征税，数字资产仍处于初期阶段，存在不可抗力的限制，因此无法做到完美。”他补充道：“将确保在现有体系内与数字资产交易所的业务合作不受影响。”

金议员指出：“税源的捕捉应当容易，税收标准和税收对象应当明确。”并表示：“已经延缓了几次，现在是时候实施的逻辑非常危险。”

相反，共同民主党则表示，既然已经延缓了三次，应该实施数字资产税收。郑泰浩议员表示：“数字资产税收自引入以来已经延缓三次，因此征税的正当性显然存在。”但他也提到：“对政府是否做好准备感到相当担忧。”

国税厅表示，除非国会决定延缓，否则将按计划准备征税。任厅长表示：“目前决定征税的状态，因此在征税的情况下，国税厅当然要做好必要的准备。”并强调：“履行这一职责是国税厅的使命。”

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